为深入贯彻落实省委、省政府关于“坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能”决策部署，以及确保2022年实现“五年取得突破”目标，4月12日山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组印发了关于《全省落实“三个坚决”行动方案（2021-2022年）》的通知。这个通知旨在推进六大高耗能行业的升级换代，以促进经济结构的优化和产业升级，为国家和地区发展注入新的活力。
方案涉及行业范围广泛：围绕国家发展改革委、国家统计局确定的六大高耗能行业（石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业），结合我省产业发展实际，我们精准聚焦钢铁、地炼、焦化、高效煤电水泥轮胎等8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。这些行业是推动经济增长与环境保护并重的关键领域，是实施绿色循环战略不可或缺的一部分。
到2022年，我们计划将山东省转移退出炼钢产能2141万吨以及炼铁产能2238万吨。这一举措不仅有助于减少污染排放，还将促进能源结构向清洁能源方向转变。在京津冀大气污染传输通道城市中，即使不包括济南市莱芜区及钢城区，我们也将基本完成钢铁产能的大规模转移退出，这意味着我们将在这些城市内减少大量污染源。此外，在通道城市以外区域，我们还将进一步淘汰超出标准的小型钢铁企业，从而显著提高整体生产效率。
至于焦化行业，我们已经开始采取措施对抗空气污染。在2021年的工作中，全省共淘汰了多达180万吨低效焦炉，这些都是高度小于5.5米或没有热回收系统的老旧设施。对于那些单独厂区100万吨以下独立焦化企业中的115万吨产能力量，我们则要求进行整合性退出。此外，加快推进炭化室高度等于及大于5.5米焦炉减量置换，不再接受任何形式的跨境扩张，也就是说，将不会允许其他地方的焦化企业进入我们的市场。通过这样的方式来控制全省总计3200万吨以内的人口数量以确保环境质量得到有效管理。
最后，对于煤炭资源，我国采取了一种更加细致考虑因素的手段进行处理，比如根据开采条件与灾害威胁程度分类处置，并针对性施策。在过去一年里，全省关闭了30万/天及以下八座煤矿，使得它们从根本上停止运营，从而避免产生更多废弃物质。此外，还关闭了19座采深超千米冲击地压煤矿，使得其合计产能力量达到3160 万吨。这两项措施都有助于保护周边社区免受潜在危险所扰，同时也有助于遏制地下资源过度开采导致的地质灾害发生风险。
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