事件
10月16日，生态环境部等16个机关部委发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季攻坚行动方案》(以下简称“行动方案”)，对此我们进行深入分析。
分析
在《行动方案》中，对于钢铁行业的限产政策有了新的调整。相比于去年的要求，今年的目标是降低PM2.5平均浓度4%，减少重度污染天数6%。虽然这一目标较上一轮征求意见稿有所降低，但仍然高于去年的目标。这表明，这一领域对于空气质量改善的压力依旧很大。
特别值得关注的是钢铁企业限产措施。在今年的计划中，A级企业，即生产工艺和污染治理水平达到全国领先水平的企业，在重污染期间可以不采取任何减排措施，而B级企业，即达到了省内标杆水平的企业，只需适当减少减排措施。而C类钢企，其环保治理水平则较为落后。
从唐山市公布的情况来看，其中31家钢企中只有两家被分类为B类，其余均为C类。考虑到唐山地区环保治理能力在“2+26”城市中处于前列，我们推测其他城市可能会采用相似的标准进行分类。此外，由于采暖季期气象条件受厄尔尼诺现象影响，不同程度地增加了重污染天数，因此这些差异化限产策略将成为重点关注点。
焦化行业也面临着较大的压力。在这个计划中，它们被要求进一步削减产能，并加快淘汰老旧设备的进程。这意味着焦炭供给可能会受到一定程度上的影响，从而导致价格波动。
总结来说，《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季攻坚行动方案》的实施将直接影响整个蓝天保卫战三年行动计划中的目标实现情况。因此，对钢铁和焦化行业限产执行情况以及政策调控变化都应该保持高度警惕，以确保能够有效应对即将到来的挑战。
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