人物关注我国生态旅游现状的秋冬季探索者

事件

10月16日，生态环境部等16个机关部委发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季攻坚行动方案》(以下简称“行动方案”)，对此我们进行深入分析。

分析

行动方案中提出的空气质量改善目标与之前的征求意见稿相比有所下降，但仍然高于去年的目标。今年的计划要求“2+26”城市在秋冬季期间PM2.5平均浓度减少4%，重污染天数减少6%，较上一年度（PM2.5减少3%、重污染天数减少3%）有所提高。考虑到去年秋冬季期间的空气质量改善效果不佳，这次限产政策将直接影响打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标，因此今年秋冬季钢铁和焦化企业生产受到关注。

关注今年秋冬季钢企差异化限产落地情况。在实施限产方面，今年的计划提出差异化应急管理策略，即生产工艺、污染治理水平和排放强度达到全国领先水平的A级企业在遇到重污染时可以不采取限制措施，而达到省内标准水平但未达到全国领先水平的B级企业则需要适当减少排放措施。截至目前，“2+26”城市中的唐山市已经公布了钢企分类结果，其中31家钢企中，有两家被归类为B级，其余均为C级。鉴于唐山地区环保治理能力在“2+26”城市中处于前列，我们推测其他城市steelworks大多属于C级。此外，自2018年起环保部门一直强调禁止对所有行业执行单一标准式环保限产，因此这一年的采暖期内steelworks将继续采用差异化限产方式，并且由于这次采暖期预计会受厄尼诺现象影响，使得更多时间面临严峻的大气污染条件，所以对于那些被分类为B及C级steelworks来说，他们可能需要频繁进行短暂限产。这意味着这次差异化限产政策效果值得密切观察。

焦炭行业面临更大的压力，同时关注其去除过剩产能的情况。在这个计划中，对焦炭行业提出了更加严格的压缩要求，具体来说是要在本年度底前河北省削减300万吨焦炭生产能力、山西省削减1000万吨、山东省削減1031万吨，以及加快淘汰老旧炼炉并推进新型高效炼炉投入使用。此外，该文件还要求各省份加快淘汰高度不足4.3米的小型炼炉，以促进整个工业结构调整。此举也意味着随着这些区域逐步实施这些政策变化，将会对市场上的焦炭供应产生短期内一定程度上的波动。

风险提示：如果执行情况不如预期或者政策发生变动，都可能对相关公司或股票产生负面影响。