生态旅游：翱翔于可持续发展的蓝图
在中国，垃圾焚烧发电行业正如同一位忠实的助手，为国家战略新兴产业贡献力量。然而，这项产业面临着居民垃圾收费制度不健全的问题，导致企业难以盈利，因此得到了政策的多重支持。
政府通过税收补贴等优惠政策来鼓励这一行业。例如，在一定条件下，可以享受国家0.65元/度的电价补贴。此外，当地省级电网和电网企业也会分摊购电成本，但剩余部分将纳入全国征收的可再生能源电价附加中解决。这一切都在2017年不同发電方式上网电价对比中得到体现。
随着时间的推移，市场对于垃圾焚烧发電平价上网产生了预期。在这样的背景下，我们分析了目前的盈利能力、推广力度以及补贴情况，并认为短期内垃圾焚烧发電不具备取消或下调补贴条件。
如果补贴取消或下调，将大幅影响垃圾焚烧发電企业的盈利能力。标准情况下，如果只取消国补时，项目净利率受影响绝对值为18.30%，而全部取消时，则为32.92%。考虑到上市公司项目质量普遍较好，此时非上市垃圾焚烧发電企业亏损幅度更大。
虽然多数垃圾焚烧发電上市公司扣非净资产收益率处于8%-12%，但由于“十一五”、“十二五”期间未能实现规划目标，以及当前处理能力与“十三五”规划目标仍有较大差距，加之缺乏完善的地方性支持政策，使得短期（2019-2020年） 垃圾焚烧行业不具备平价上网条件。
尽管如此，垃圾焚烧行业面临的是一个紧迫问题——如何有效处理日益增长且土地日益稀缺的情况下的城市生活废弃物。此外，由于可再生能源基金存在压力，可再生能源基金征收标准持续提高，但缺口仍持续加大，因此未来需从多方面开源节流。而随着项目增多和单吨产量提升，后续补贴将具有调整基础，为确保行业整体ROE处于8%-12%范围内，有可能淘汰低效益公司。
此外，由于单吨产量超过280度部分不享受补贴，一些地区如广东、浙江等地火电标杆价格较高，因此这些区域公司受到影响较小。而那些单吨产量超过280度部分，也因为其不享受国補，所以未来受到影响相对较小，如粤丰环保等企业所示。
除了依赖政府资金支持之外，完善城市生活废弃物处理收费机制也是促进健康发展的一条道路。我国自2002年《关于实行城市生活垃圾处理收费制度》以来，就全面开征了这份费用。但是实际执行效果并不理想，有些地方存在征收标准低、收缴率低的问题，如北京本市居民生活垫运量仅1.17kg/d，而每户3人计算，每年的产生及清运皆不足以覆盖成本，从而导致漏缴现象严重降低总额化程度。此外，不同城市之间由不同的部门负责这个过程，而且一些无物业小区大量存在，使得漏缴问题更加突出。
不过，有些城市已经开始探索创新模式，如深圳、东莞等通过与水费一并收取来提高收入。不过综合来看，该措施能够缓解财政压力，同时促进行业健康发展，因为它使得使用者直接承担费用，而不是依赖政府付款，这样可以更有效地管理资源，并减少浪费同时也能增加服务质量和效率至一定程度。
最后，对超排污染物数量的大气环境污染行为进行限制是必要的一步，以保护公共卫生和环境安全。在欧洲、日本等其他区域应用广泛的大气排放标准显示，我国需要进一步提升其排放控制水平，以达到国际先进水平。根据官方数据截至2018年5月，全國已运行の359座廢棄物發熱發電廠，其中45座因超标达6335次，其间二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳烟尘氮氧化物各有一定比例出现超标情況，這表明还有改进空间與機會待開啟與實施相關法規來應對這種問題，並將對超標企業实施限制优惠措施，以强制它们采取行动改善生产过程并降低污染水平。
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