为深化新旧动能转换，确保“五年取得突破”目标的实现，山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组于4月12日发布了《全省落实“三个坚决”行动方案（2021-2022 年）》。这一方案旨在淘汰落后、改造提升传统，以及培育壮大新兴产业，特别是针对国家六大高耗能行业进行精准调控。
方案中，将聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎等8个重点行业，加快淘汰低效产能。到2022年底，全省计划将钢铁产能减少2141万吨至2238万吨，其中京津冀地区将完成全部钢铁产能的转移退出，达标1886万吨至1975万吨。此外，还有255万吨至263万吨的钢铁产能将从通道城市迁出。
对于焦化行业而言，计划在2021年淘汰所有炭化室高度小于5.5米及热回收焦炉180万吨的产能，并进一步推进炭化室高度等于及大于5.5米焦炉减量置换，以控制全省焦炭总产量在3200万吨以内。
在煤炭领域，对30 万/年及以下的小型煤矿采取关闭措施，共计240 万/年的生产能力被清除；同时，对采深超千米冲击地压煤矿进行分类处理，不仅关闭19处共计3160 万/年的生产能力，更是打击了这些存在较大安全隐患的开采方式。通过这些措施，全省可有效优化产业结构，同时也为生态环境提供了更好的保障。
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