为深入贯彻落实省委、省政府关于“坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能”决策部署，以及确保2022年实现“五年取得突破”目标，4月12日山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组印发了关于《全省落实“三个坚决”行动方案（2021-2022年）》的通知。这个通知旨在推进山东地区经济结构调整与产业升级，为实现绿色发展和高质量发展奠定基础。
方案涉及行业范围广泛，围绕国家发展改革委、国家统计局确定的六大高耗能行业（石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，以及电力、热力生产和供应业），结合我省产业发展实际，对钢铁、地炼焦化、高效煤电水泥轮胎8个重点行业进行精准聚焦，加快淘汰低效落后动能。
到2022年，山东省计划转移退出炼钢产能2141万吨、炼铁产能2238万吨。这一过程中，将对京津冀大气污染传输通道城市（不含济南市莱芜区、钢城区）的钢铁产能进行原则上全部转移退出，即合计1886万吨的炼钢产能力以及1975万吨的炼铁产能力；对于通道城市外的区域，将分别有255万吨的 炉产品输出以及263万吨的炉产品输出。此外，还将继续实施京津冀地区的大气环境保护措施，以减少对周边区域造成的一氧化碳排放。
焦化行业方面，在2021年的工作中，全省共淘汰了高度小于5.5米的小型炭化室及热回收焦炉，并且成功压减了180 万吨的焦化产能。在接下来的时间里，我们将进一步加快推进这些高效率但规模较大的炭化室等同或更高于5.5米的大型焦炉减量置换，不接受任何形式的地理位置上的跨越性质改变，而是保持一个相对稳定的控制点以确保整体资源利用率。同时，“以钢定焦”，即根据需要调节生产各项指标来协调整个系统，这样就可以有效避免过度竞争并维持一个健康平衡状态。此外，我们还将严格遵循“以煤定产”的原则，即根据可用资源来决定生产规模，以此来控制总体能源消耗并最终影响环保情况。
最后，在处理煤炭行业时，我们会综合考虑煤矿资源禀赋开采条件灾害威胁程度等多方面因素，从而进行分类处置。到今年底，全省30 万/天以下的小型煤矿共计240 万千克关闭，其余19处采深超千米冲击地压危险区域也将被关停，每个地方都有着自己的特点需要处理好，如如何最大限度地提高安全性，同时避免过度使用自然资源，最终达到既符合经济要求又符合环保标准的情况。
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