为深入贯彻落实省委、省政府关于“坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能”决策部署，以及确保2022年实现“五年取得突破”目标，4月12日山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组印发了关于《全省落实“三个坚决”行动方案（2021-2022 年）》的通知。该方案涉及行业范围，以国家发展改革委、国家统计局确定的六大高耗能行业为核心，结合我省产业发展实际，对钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎等8个重点行业进行精准聚焦，加快淘汰低效落后动能。
到2022年，山东省计划转移退出炼钢产能2141万吨和炼铁产能2238万吨。在京津冀大气污染传输通道城市中，这一地区原则上将全部钢铁产能转移退出，即共计1886万吨炼钢和1975万吨炼铁；非通道城市将继续实施相应规模的减少。自2021年起，全省已经成功淘汰465万吨炼钢和507 万吨炽热金属产品，同时在焦化行业中关闭了180万吨的不符合标准生产线，并对单独厂区100 万吨以下独立焦化企业进行了115万吨产量整合退出。此外，还加强了推进炭化室高度等于及大于5.5米焦炉减量置换工作，并确保全省焦炭年产量控制在 3200万吨以内。
在煤炭行业方面，由于考虑到资源禀赋、新开采条件以及潜在灾害风险，全省对30万/天及以下的小型煤矿进行了全面关停，而对于采深超千米冲击地压煤矿，则关闭19处，大约占有3150余百萬噸產能力。此举旨在优化资源配置，加强安全管理，为未来能源结构调整奠定基础。
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