绿色承诺创新履约之路与生态保护新视角国际研讨会精彩摘录

编者按:环境公约履约创新与发展国际研讨会11月28日在京召开,环境保护部副部长李干杰出席研讨会并致辞。作为贯彻落实上午国际研讨会精神的重要举措,当日下午,对外合作中心举行了未来创新发展座谈会,各部委、国际机构等参会人员就环境公约履约与对外合作中心未来的发展道路和对策进行了深入探讨。本版今日特摘登部分发言内容,以飨读者。

对于生态保护,你怎么看?原国家环境保护总局副局长、党组成员 祝光耀

当前生态保护面临的新情况、新形势和新压力主要表现在以下几个方面:一是不再单纯依赖国际社会援助,包括经济援助和项目援助;二是目前进入了双向对外合作交流的最佳时期,除了继续加强引进来以外,应当主动走出去,特别是与第三世界国家加强技术、人才、管理等各方面合作;三是国家对外援助机制、体制的变化,给我们创造了很多机会。

回顾过去,我们本着改革开放、开拓创新的精神,实现了今天的巨变。展望未来,要实现进一步发展,我们仍然离不开创新,这包括思想理念、工作方式、工作范围、工作领域、人才培养和引进等方面的创新。

我国履约与对外合作成绩优异

原环保部副部长 张力军

我国环境公约履约与对外合作工作,在环保部党组领导下,在全国各行业、各环保机构支持下,在全体环保对外合作队伍努力下,取得了非常优异的成绩,得到了世界各国,不同层级政府以及环保系统同志们高度评价。我有幸参加了《蒙特利尔议定书》、《斯德哥尔摩公约》、《关于汞水俣公约》的3个公约的工作。特别是在《蒙特利尔议定书》履約中,我国政府认真履行公約,并完成在發展中國家最为繁重的事务,使这项公約取得了一定的成效。在此,我向環 保對 外 合 作 中 心 及 支 持 我 国 履 约 工 作 的 各 方 代 表 表达崇高敬意與由衷感謝。

履約任务繁重需继续努力

原國家環境保護局副局長 王揚祖

1989年,在赫爾辛基召開《蒙特利爾議定書》締約會議,我國作為觀察員國尚未加入該議定書當時發達國家認為中國應參加該議定書。我們表示參加可行,有兩個條件,即去掉議定書上不利於發展中國家的提法並建立多邊基金幫助發展中國家完成履約工作。同時,我們認為中國消耗臭氧層物質用量將不會達到28萬噸。而今進行回顧,我國消耗臭氧層物質用量在1997年達到11萬噸後就開始逐步下降,没有达到国外预测的28万吨,为全球环境做出了贡献。20多年过去了,现在需要继续努力。

迎来自觉全面履约新阶段

原國家環境保護總局黨組成員,对外合作者原主任 吕黄生

1998年至2001年,我國《蒙特利爾議定書》執行有所創新。如果說從1992年開始,我國執行以主要爭取國際赠款項目為抓手自發進行執行話,那麼隨著了解之深化從1998年開始進入自覺全面推進執行事宜的事業性階段體現在:一是在頂層設計方面完成《中国消耗臭氧層物質逐步淘汰國家方案》的更新;二是在執行方式方面逐漸從單個項目轉變為伞形和工業方式轉變,以及由國內機構执行全部轉變為中央政府执行;三是在技術支持方面,加強替代品研究與實施,並在執行動作時推動冰箱等相關產業技術升級,使相關產業走在世界前列。

對外合作者发挥重要作用

環境保護部原核安全總工程師, 原國際司司長 徐慶華

我曾經擔任過對外合作者司司長期間,对對外協作中心給予我們很大的支持。我們堅持「一個家庭、一件事、一心」,這樣我們才能更好地貢獻自己。在人事安排上,也許有一些同事先後調往不同的岗位,或許還有些人先後來到不同部门,這些都是相互扶持的一種形式。而今看來,這種關係已經成為我們共同生活的一部分,也成了我們共同事業的一部分。

为环保与财政部门合作开拓广阔前景

财政部国际财金合作司副司长 杨英明

从多年的实际操作中可以看到,我们积极参与国际社会多边气候和环境资金机制建设治理,与其他组织及非政府组织开展有效协作,并领导谈判及实施各种项目。这也是我们坚持树立大国财政理念,一直参与全球规则制定维护国家根本利益促进全球共同发展过程中的重要经验之一。这将为我们的 环境 与 财 政 部门之间更加紧密地携手共进,为实现可持续发展目标而奋斗提供更多可能性,同时也将为我们自身构建更加完善的地球治理体系打下坚实基础,从而使我们的责任成为历史,而不是遗憾。

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