为了促进循环经济的全面、持续健康发展，山东省不久前发布了《山东省循环经济“十三五”发展规划》（以下简称《规划》），旨在实现“十三五”期间全省基本建成循环型产业体系和社会体系，以及初步建立长效发展机制。根据《规划》，到2020年，山东省将实现万元GDP能耗降低17%，能源产出率提升15%，工业固废综合利用率达到88%，主要品种再生资源回收利用率达75%。
作为一个能源消耗大省，山东面临着生态、资源、能源的局限性。通过推动循环经济的发展，可以有效地转变发展方式，提高资源利用水平，从根本上解决瓶颈问题。企业实践表明，在推动资源循环利用方面，不仅可以降低成本，还能产生新产品、新技术、新业态，这是减少消耗并增强供应量的有效途径。
调查显示，由于实施循环经济策略，试点企业生产成本平均下降20%左右，同时增加了5种以上新产品。在潍坊特钢公司投资10多亿元建立智慧节能平台后，该公司成功转化内部污染治理为资源化流程，每年节约标准煤1万多吨。此外，该公司还以熔渣生产保温材料获得高附加值，并在去年实现利税3亿多元，同比增长26%。
双塔食品公司则首创粉丝行业中的“1+10”模式，将废弃物转化为蛋白质、酒精、膳食纤维等产品，为企业创造40%收入。此外泉林纸业采用工农复合型模型，每生产1吨纸浆可转换3吨秸秆，而无需额外木材和减少11.7吨二氧化碳排放；菱花集团所属味精行业通过清污分流、中水回用等措施，使每吨产品使用新水量降至10吨以下，与国家取水定额相比有显著优势。
山东省政府节约能源办公室主任刘绪聪表示：“开发循環經濟，让错误位置上的資源發揮最大效益，不僅實現了資源高效循環利用，而且調整了產業、企業、產品結構，使一個產品變多個產品，一個車間變多個車間，一個企業變多個企業，加速培育新的經濟增長點。”
為此，《规划》提出要围绕工业、农业、服务业四大领域，以创新驱动和结构调整为手段，加快推进各项工作。这包括建设八个重点工程，如创建示范单位及总结100个典型模式发布目录，以及园区改造提升工程和工业固体废弃物高附加值示范基地建设等项目。同时，全省计划对5000家单位进行清洁生产审核，并实施2000项技术改造项目，以促进环境质量持续改善。
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