为落实《江苏省生态环境监测条例》中关于加强生态环境部门统一规划生态环境监测网络的要求，顺利转移职能，加速构建全面的水生态环境监测体系，更全面、精准、有效地服务于全省地表水生态环境质量考核排名、功能评价追溯，以及推动水体持续改善，省级环保厅自2019年11月起全面启动了江苏省“十四五”地表水环境监测网（简称省控网）的优化调整工作，历经一年半时间，最终在2021年1月5日正式发布了《江苏省“十四五”地表水环境监测网设置方案》（简称《方案》）。
《方案》坚持科学性、代表性、延续性和全面性的原则进行优化调整，以确保评价考核排名、水功能区管理、上游无过错举证责任清晰以及跨区域联防联控等方面得到充分考虑。针对这些需求，我们设定了850个各类断面（点位），其中河流监测断面达775个，湖库监测点位75个，这比“十三五”期间增加了一倍多，同时实现了“三提升，一突破”。河湖覆盖率显著提升
此次计划涵盖全省490条河流和45个湖库，其覆盖范围较“十三五”有显著提升——分别为82.1%和60.7%。我们确保了主要骨干河道、大型湖泊和重要河流湖库的全覆盖，并且特别关注列入 省级重要江河湖泊功能区划的关键区域。
跨界地区的覆盖也得到了增强。相比于前一阶段，“十四五”的计划增加了151个行政交界断面，使得总数达到280个。此外，对于受客源影响较大的63条跨境河流及6处跨境湖库，我们设定87个特殊类型断面，以支持更有效的区域联防联控措施。此外，还针对矛盾重重的135条市县间交界河流，为促进污染物追溯与责任明确而设置100+89=189 个市县边界断面。
重点区域内控制点密度也有所提高。在入江支流方面，从45增长到116；在入海支流方面，从31增长到50；而对于环太湖及洪泽湖周边进入这些大型淡水系统的大量支流量，也从15/9扩展至30/25。这将有助于提高区域内的治理效力并增强精细化治理能力。
最后，我们还专注于农业面源污染问题，为81处典型农田灌溉区中的退水溪流设置123处控制点，这不仅有助于跟踪评估农田退滩对周围自然资源造成影响，而且为推进农业污染整治提供坚实依据。
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