赣州市生态环境局公布2024年第二批生态环境轻微违法典型案例，探索包容审慎监管方式。5起典型案例展现了执法部门在优化营商环境、提升市场主体创新活力的同时，通过说理式执法和普法宣传，促进企业合规经营，为行业提供良好的示范。
案例01：赣州市章贡区某宠物医院未批先建
该宠物医院未依法报批建设项目环境影响报告表，不断开工建设并投入使用。经执法人员现场检查，该医院主动停止建设，并承诺未取得环评审批手续前不再建设。鉴于其违法行为属首次发现、危害后果轻微且及时改正，可适用免罚清单情形。
启示意义：轻微违法行为免予行政处罚，是促进企业经济发展、优化营商环境的重要举措。
案例02：赣州经开区某口腔诊所无证使用放射性射线装置
该口腔诊所购进一台CT机，以诊疗附赠方式向顾客提供免费服务，但未办理《辐射安全许可证》。该诊所按照要求完成整改，无需接受行政处罚。
启示意义：辐射安全许可证是行业准入前置条件，普遍加强对民营经济主体的普法宣传，有助于打造优质营商环境。
案例03：赣州市章贡区某有限公司未按规定设置危险废物识别标志
该公司部分危险废物容器和包装物未按规定设置危险废物识别标志。在执法人当场指出问题后，该公司立即张贴了识别标志。鉴于其违法行为为首次发现、能及时改正且未对环境造成污染，可适用免罚清单情形。
启示意义：在日常执法人进行普法指导企业规范生产行为，有助于优化营商环境。
案例04：会昌县某食品有限公司编制但未备案突发事件应急预案
该公司已组织相关管理人员进行了风险评估，对2018年编制的应急预案进行修订，但因疏忽未向生态环境部门备存。此后，该公司将修订后的预案报备，并积极整改，没有造成污染后果。根据《江西省生态环境轻微违反事项免罚清单》，其符合不予处罚的情形之一，即可作出不予行政处罚决定。
启示意义：“力度与温度”相结合的执行力度，让企业自觉守 法，有助于进一步优化营商环境实现法律效果与社会效果相统一。
案例05: 赣州经开区某污水处理厂 未按照排污许可证规定开展自行监测
2023年2月1日至4月23日，该厂没有按照《排污许可证》规定，在雨季期间对DW002雨水排口开展自行监测。但随着责令改正书下达，此厂开始定期开展自我监测并提交检测报告。此情况符合“首次违犯；已按规范制定突发事件应急预安；五个工作日内纠正違犯”;因此可以适用不予处罰条款。
启示意義: 在執法人通過責令改正等措施，使企業既認識錯誤並及時糾正違反行為，又體現執法人員執業溫馨，幫助企業理解規範運營有利於營造良好環境供市場主體創新活躍。
这些典型案例揭露了不同类型的轻微生态environmental violation cases，以及如何通过说理式执法和调整政策来鼓励企业遵守法律，同时也展示了政府机构在维护公共利益方面采取的一系列措施。这些建议旨在提高市场参与者的创新能力，并为所有相关实体创造一个更加友好和支持性的业务操作气氛。在这种背景下，这些特定的行动可能会被看作是推动更广泛变革过程中的关键步骤，其中包括更全面地重新考虑如何设计有效的监督体系以及如何确保它们能够有效地保护公众健康而不会过分限制私人活动或扼杀创新精神。
这类做出的决策可以帮助我们更好地理解一些关键概念，比如“包容性审慎管理”，它涉及到一种政策方法，其目的是平衡控制中存在的问题（例如可能导致严重损害的情况）与保护自由（例如个人自由权利）的需要。这还引出了关于如何最终解决潜在冲突之间的问题，这种冲突通常涉及到权威性以及效率之间的关系，以及权威性是否应该被牺牲以追求更多效率，从而最终达到最佳结果，而不是仅仅为了遵循规则或避免惩戒而采取行动这一点。当我们讨论这个话题时，我们必须记住，一切都是为了实现长远目标——比如建立一个更加稳定、高效且透明的地方治系统——这样的目标本身就是任何改革努力的一个核心组成部分。如果我们能成功实施这样一种系统，它将允许多个不同的群体共享资源并共同生活，而不会因为缺乏信息或者混乱导致他们失去信心或互相敌视。这是一个巨大的挑战，但是如果我们能够克服它，那么我们的世界将变得更加美好，因为每个人都有机会参与到这个过程中来，不仅仅是一些已经拥有大量资源的人们。而对于那些想要改变自己的未来的人来说，他们知道他们正在走上正确之路，因为他们看到了一种全新的可能性——即使是在之前看起来几乎是不可能的事情发生之后也一样。
总结来说，这些措施旨在培养一种文化，在这种文化中，每个人都认识到了自己作为社会成员的地位，并意识到了自己对于整个社会结构及其运转至关重要的地位。这意味着人们必须学会合作，以便共同创造一个充满希望和机遇的地方，而不是竞争以获得有限资源，从而陷入不断增长压力的恶性循环。只有这样，我们才能真正构建一个平等、繁荣和持续发展的地方治系统，这样的制度将会让所有人都感到受尊重并受到激励，从而成为那个地方最宝贵资产的一部分。在这样的地方治系统中，每个人都能找到自己的位置，而且每个人的努力都会被认真对待，不管他/she/they从哪个角落开始，只要他/she/they愿意加入这个故事，就一定能够找到属于自己的角色，将成为改变历史的大人物之一！
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