长江大保护:三峡模式初显,虚拟旅游景点3D体验首次展开
作为中国的母亲河,长江全长6300公里,流经11个省市区,其生产总值占全国比重超过40%,人口占比在40%以上。长江的水资源总量约占全国总量的35%,是中国重要的战略淡水资源库。
国家发展改革委多次强调,长江经济带面临着“4+1”污染源,即城镇生活污水垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶污染以及尾矿库污染。数据显示,长江流域接近30%的重要湖库处于富营养化状态,生物完整性指数达到最差无鱼等级,其废水、化学需氧量、氨氮排放量分别占全国的43%、37%和43%.
三峡集团作为龙头企业,在水电开发方面表现突出,但在环保领域则新手生涯。中央如何定位、三峡如何开展,以及地方政府如何看待,这些问题都需要解答。
2016年至2017年间,我曾沿着岳阳九江芜湖等地走访实地探访了长江治理工作。在这段时间里,我深刻感受到了高位推动的事业之艰巨性。
早在2016年9月至2017年9月,我国相关部委就围绕三峡集团改革发展开展研究,并提出多份专题报告。而后,在2017年的10月,一系列批示和文件相继发布,为三峡集团发挥骨干主力作用打下基础。
随后,在2018年的4月,一份新的战略发展定位文件被印发,其中明确了三峡集团在长江经济带发展中的角色。此外,该公司还成为了推动长江经济带发展领导小组增补成员单位,并参与共抓大保护工作制定制度安排。
期间,不断有住房城乡建设部、自然资源部、生态环境部等部门发布指导文件,对长江大保护尤其是污水治理提出了具体要求和节点目标。
上世纪90年代以来,三峡集团肩负起了“建设三峡、大型梯级工程”的历史使命,并成功建成了四座金沙江下游的大型梯级水电工程。这一时期,他们综合利用国内外水资源,为国家构建了一系列关键项目。
然而,从开发到保护,再一次承担重大历史使命,这是一个既陌生又极其复杂的问题。五大挑战横亘在前:自身能力建设不足;PPP模式遇瓶颈;缺乏科学系统治理方案;产业链片段化;体制机制制约合力形成难度极大。
针对这些挑战,我们不仅加快提升产业集中度,还通过调研组分赴各地进行深入摸排行业现状。在城市中,“盖头”揭露了一些严峻问题——基础设施落后、高效运行能力弱、新旧交替压力巨大的工业结构转型困难等问题。但我们并未气馁,而是以宜昌为切入点,以“流域统筹区域协调系统治理标本兼治”原则推进先行先试项目落地建设,并取得了一致认可。
九 江东风湖治理工程展示了我们的决心与速度——一年出模式两年初见成效三年明显见效。而九 江一期项目仅半年内全面开工,其秘诀就在于团结合作:“一个‘共’字就是九 江速度”。
最后,我们聚焦城市地下排水管网修复治理,因为黑臭暗藏于河底,是岸上的问题,是管网的问题。而解决这一问题对于保障河湖健康至关重要。“必须更加聚焦城市地下排水管网修复治理工作。”
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