为深入贯彻落实省委、省政府关于“坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能”决策部署，以及确保2022年实现“五年取得突破”目标，4月12日山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组印发了关于《全省落实“三个坚决”行动方案（2021-2022年）》的通知。这个通知旨在推进山东地区经济结构调整与产业升级，为创建更加可持续发展的未来奠定基础。
方案涉及行业范围广泛：围绕国家发展改革委、国家统计局确定的六大高耗能行业——石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业以及电力、热力生产和供应业——结合我省产业发展实际，精准聚焦钢铁、高炉火焰地吹（地炼）、焦化工艺设备（焦化）、煤炭能源利用系统（煤电）、水泥制造过程中的水泥产品生产线、新型橡胶轮胎制造技术应用于轮胎生产等8个重点行业，加快淘汰低效落后动能，以促进绿色循环经济的快速发展。
到2022年底，山东省将完成对钢铁产能2141万吨及以上的转移退出，并减少其总量；同时，对于炼铁产能2238万吨，也将进行相应规模的减少，其中京津冀大气污染传输通道城市中原则上全部完成钢铁产能1886万吨及以上以及炼铁产能力1975万吨及以上的转移退出。此外，还有255万吨左右钢铁产能力以及263万吨左右炼铁产能力将被从通道城市外地区迁出。此前，在2021年的工作中，我们已经成功淘汰了465 万吨钢铁产量和507 万吨炼铁产量，而在即将到来的2022年，将进一步淘汰1676 万吨钢铁及其1731 万吨炼铁。这样的措施不仅有助于提高整个区域环境质量，而且还能够推动相关产业向更为高效节约资源且具有较强竞争力的方向转变。
对于焦化行业而言，我们致力于实施一系列优化升级措施。在过去的一年里，全省共淘汰了多达180万 吨高排放焦炉，同时还对所有热回收焦炉进行了严格管理。到了2022 年，我们计划组织独立焦化企业整合退出1150余万 吨小型独立单独厂区100 万 吨以下独立焦化企业，从而进一步优化整个行业结构。此外，我们也会继续推行“以钢定焦”的策略，即根据市场需求来合理规划并控制全省每年的锅炉烟气排放标准，以确保全省年度锅炉烟气排放总体控制在3200 亿立方米以内。
最后，对于煤炭能源利用系统这一领域，我们采取了一种更加精细分类处理方法。我们首先关闭了30 亿立方米/年及以下的小型开采企业，这些关闭操作有效清理出了240 亿立方米的过剩供给；接着，又对19处采深超千米冲击地压煤矿进行了集中关停，这些关停操作直接带来了3160 亿立方米新增供给。这两项措施共同作用，不仅保障了能源供应稳定性，还有效促进了一系列配套设施更新换代，为建立一个更加安全、高效且环保的地下资源开发体系打下基础。
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