为了促进循环经济的全面、持续健康发展，山东省不久前发布了《山东省循环经济“十三五”发展规划》（以下简称《规划》），旨在通过到2020年实现全省基本建成循环型产业体系和社会体系，初步建立起长效的循环经济发展机制。这个目标是要将万元GDP能耗比2015年降低17%，能源产出率提高15%，工业固废综合利用率达到88%，主要品种再生资源回收利用率达到75%。
作为一个能源消耗大省，山东面临着生态、资源、能源方面的局限性，只有通过发展循环经济来推动转型升级才能真正解决问题。企业实践表明，推动资源循环利用既可以减少消耗，也能带来新的产品、新技术、新业态，从而降低成本和增加供应。这一点在30多家试点企业中得到了验证，他们通过发展循環經濟平均降低了生产成本20%左右，并且增加了新产品5种以上。
例如，在潍坊特钢公司投资10多亿元建设智慧工业节能平台后，它们成功地转变了投入于污染治理的资金为资源化循环利用，每年节约标准煤1万多吨。此外，该公司还从熔渣中生产保温材料，使其附加值高达利税3亿多元，同比增长26%。
食品行业也展现出了创新精神，如双塔食品公司首创了一种名为“1+10”的模式，将废弃物转化为蛋白质、酒精、膳食纤维和天然气等产品，这些都成为企业收入的40%。
泉林纸业则采用了一种工农复合型的模式，即每生产一吨纸浆就可转化三吨秸秆，同时节约四方木材并减排二氧化碳11.7吨。在味精行业，由于实施清污分流、中水回用等措施，一旦产量所需新水量下降至每吨10吨以下，便低于国家取水定额15吨。
山东省政府节约能源办公室主任刘绪聪表示：“发展循環經濟，让放错位置的資源發揮最大效益，不僅實現了資源高效之間使用，而且調整了產業、企業、產品結構，使一個產品變成許多產品、一個車間變為許多車間、一個企業變為許多企業。”這樣，就培育出了企業新的經濟增長點，並提高了市場競爭力，使之成為‘第二條生產線’”。
计划推广100个可借鉴示范项目
根据《规划》，山东省将以创新发展、高质量增长为导向，加快推进周期经济，以提升资源使用水平，为构建无害环境奠定坚实基础。在农业领域，将重点围绕农业供给侧结构调整进行改革；在服务业方面，将积极发挥现代服务业在促进就业和增强消费能力中的作用；社会领域，则将继续深化社会治理体制改革，加强公共文化服务系统建设等工作。同时，还将实施园区绿色改造工程，以及推行清洁生产行动计划，以进一步优化学生活环境。
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