在中国的南北方,有一条伟大的河流——长江。它绕行11个省市区,全长6300公里,是国家经济和文化的重要组成部分。然而,长江及其水资源面临着严峻的挑战。
国家发展改革委强调,长江经济带面临“4+1”污染源问题,即城镇生活垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶排放以及尾矿库污染。数据显示,近30%的湖库处于富营养化状态,而生物完整性指数达到了最差水平,没有鱼类出现。
三峡集团作为水电龙头企业,在环保方面尚需提升。在这个背景下,我们走访了岳阳、九江、芜湖等城市,以实地探访了解其治理情况。
高位推动是必需的,为此,国家发展改革委提出了多份专题报告,并要求三峡集团发挥骨干主力作用。在2018年4月,这一战略发展定位文件被正式发布,同时推动领导小组增补三峡集团为成员单位,并设立了指导文件支持其在共抓大保护中发挥作用。
住房城乡建设部、自然资源部等部门也相继出台了一系列文件,对长江大保护尤其是污水治理提出具体要求和节点目标。
从开发到保护,再次落在三峡肩上。这是一项既新奇又艰巨的事业,它对付五大挑战:自身能力建设不足、PPP模式推进受限、新商业模式探索不足、三峡产业链分散不够,以及体制机制制约协同行动效率低下。
为了应对这些挑战,我们组建了多个调研团队深入宜昌、岳阳、三沙等地进行摸底工作,并针对城市排水管网基础设施落后等问题提出解决方案。通过“流域统筹、一体化治理”的原则,将城镇污水处理与河湖环境综合治理结合起来,以期实现快速有效落地建设。
九江速度成为试点项目开启先例,其中一个关键因素是“共”字,即跨部门联动和政府企业合作。此外,还有其他几个试点城市如芜湖也已经完成了相关项目准备工作,只待招标即可开始实施。而且,一批先行先试项目已成功中标并进入施工阶段,如芳兰区域污水处理综合治理工程,该工程每天可以处理3万立方米污水,其出水质量达到一级A标准。
最后,我们聚焦于地下排水管网修复治理,因为历史遗留问题严重导致雨污合流和地下渗漏,使得很多现有的污水处理厂进口浓度过低而闲置。在此基础上,我们需要更加注重修复管网以确保河湖环境健康。
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