为深入贯彻落实省委、省政府关于“坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能”决策部署，以及确保2022年实现“五年取得突破”目标，4月12日山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组印发了关于《全省落实“三个坚决”行动方案（2021-2022年）》的通知。这个通知旨在推进六大高耗能行业的升级换代，加快淘汰低效落后动能，为产业结构调整提供强有力的政策支撑。
方案涉及行业范围广泛：围绕国家发展改革委、国家统计局确定的六大高耗能行业——石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业等，结合我省产业发展实际，精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、新型建材、高性能轮胎等8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。
到2022年，我们计划转移退出炼钢产能2141万吨和炼铁产 能2238万吨，其中京津冀大气污染传输通道城市（不含济南市莱芜区和钢城区）的钢铁产能力将全面转移退出，这部分共计2130万吨；而非通道城市则需减少255万吨的炼钢产量以及263万吨的炼铁产量。相比之下，在去年的数据中，我们已经成功退出465 万吨炼钢和507 万吨炽炉生产能力，而今后的目标是再次减少1676 万吨炼鋼输出与1731 万吨炽炉生产能力。
对于焦化行业而言，我们在2021年的努力中淘汰了高度不足5.5米的小型焦炉以及热回收焦炉，并压缩了180万 吨的焦化产品。此外，在接下来的一年里，我们将组织独立厂区100 吨以下规模的小型焦化企业进行整合退出，以此来进一步优化资源配置并提高能源利用率。此外，还要继续实施“以钢定焦”的原则，即根据需求来控制锅炉数量，同时也要严格执行“以煤定产”，确保全省锅炉总数保持在3200万 吨左右。
最后，对于煤炭行业而言，我们会基于各矿井资源禀赋状况以及开采难度程度等因素进行分类管理。在过去一年里，全省关闭了30 万/年及以下规模的小型煤矿共24000 吨，以及19处存在采掘超千米冲击地压危险情况的地质条件较差的大型地下矿井共3160000 吨。这一系列措施旨在保障资源安全同时促进产业升级。
