为了促进循环经济的全面、持续健康发展，山东省不久前发布了《山东省循环经济“十三五”发展规划》（以下简称《规划》），旨在通过到2020年基本建立循环型产业体系和社会体系，初步构建循环经济长效机制。该规划目标是将万元GDP能耗比2015年降低17%，能源产出率提高15%，工业固废利用率达到88%，主要产品再生资源回收利用率达75%。
作为能源消耗大省，山东面临着生态、资源、能源的瓶颈问题，只有依靠发展循环经济来推动转型升级，可以实现资源高效化利用，从根本上解决制约问题。通过调查30多家试点企业发现，他们通过推动资源循环利用，不仅减少了成本，还创造了新产品、新技术、新业态，是增强供应量和降低成本的有效途径。
例如，潍坊特钢公司投资10多亿元建设智慧节能平台，将污染治理转变为资源化管理，每年节约标准煤1万吨；而双塔食品公司则开发出“1+10”模式，将废弃物转化为蛋白质等产品，创造了40%的额外收入。
泉林纸业采用工农复合式模式，每生产1吨纸浆可转化3吨秸秆，同时节约木材并减排二氧化碳。此外，以菱花集团为例，其味精行业曾经严重污染环境，但实施清水分流政策后，每吨产品新水用量下降至10吨以下，比国家标准低15吨。
山东省政府节能办公室主任刘绪聪表示：“发展循環經濟不僅實現資源高效使用，更調整產業結構，使一個產品變成多個產品，一個車間變成多個車間，一個企業變成多個企業。”
《规划》提议，在创新驱动、转型升级和提质增效方向上，加快循環經濟發展，并提出重点围绕工业、农业、服务业四个领域进行工作。在此基础上，“十三五”期间将建设八大工程，如创建示范单位和发布典型模型目录，以及园区改造提升工程等，以推广100个可借鉴的發展模式。同时，将加快清洁生产力度，确保完成国家下达的大气污染防治考核目标，并对5000家单位开展清洁生产审核项目2000项。
