秋冬季来临钢铁行业限产新格局下个体游客如何重塑旅游梦想

10月16日，生态环境部等16个机关部委发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季攻坚行动方案》，对此我们进行了深入分析。

分析

行动方案要求的空气质量改善目标相比于之前的征求意见稿有所降低，但仍然高于去年的目标。今年的方案要求“2+26”城市秋冬季期间PM2.5平均浓度下降4%，重污染天数减少6%，与前一份征求意见稿相比，虽然目标有所调整，但总体上仍然保持在较高水平。考虑到去年秋冬季期间空气质量改善效果不佳，并且明年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的重要一年，这次限产效果对于实现2020年的目标至关重要，因此今年秋冬季大气污染治理执行层面存在趋严预期，对钢铁和焦化行业生产产生了显著影响。

关注今年秋冬季钢企差异化限产落地情况。在实施限产方面，本次行动方案强调了差异化应急管理，即只有达到全国领先水平或省内标杆水平的企业，在重污染期间才会采取减排措施。目前，“2+26”城市中，只有唐山市公布了钢企分类结果显示，有两家被分类为B级，其余均为C级。鉴于唐山地区环保治理水平在“2+26”城市中处于领先地位，我们推测其他城市可能也遵循类似的分类标准。此外，环保部门一直强调禁止环保限产“一刀切”，因此这次采暖季期间钢企将继续采用差异化限产策略，加上今年春节前后以及夏末时段出现多次重污染天气，再加上厄尔尼诺现象导致的一系列极端天气事件，使得当前和未来几个月内短期限制生产将成为常态。

焦化行业面临更大的压力，关注其去产能政策落实情况。本次行动方案要求深入推进重污染行业产业结构调整，其中焦化行业遭受最大的压力。这意味着河北省、山西省和山东省需要在12月底前分别削减300万吨、1000万吨、1031万吨焦炭产能。此外，还需加快淘汰炉龄较长、炉况较差的炭化室高度超过4.3米的大型燃烧炉，以促进替代性能源开发和使用。这项政策将对市场供应造成短暂冲击，同时也可能导致四季度焦炭价格略有上涨。