为落实《江苏省生态环境监测条例》中关于加强生态环境部门统一规划生态环境监测网络的要求，顺利转移职能并促进构建全面的水生态环境监测体系，确保地表水生态环境质量考核排名、功能评价和追溯性分析更加全面、精准、高效，同时推动水体质量持续改善，省级生态保护与环境管理厅从2019年11月开始全面实施了江苏省“十四五”地表水环境监测网优化调整计划。经过一年多的时间筹备和测试，该计划于2021年1月5日正式发布了《江苏省“十四五”地表水环境监测网设置方案》（简称《方案》）。
该方案坚持科学性、代表性、延续性以及综合性的优化原则，以评价考核排名、水域功能区划分、上游无过错责任认定、三国界河流联防联控、大运河沿线治理及农田面源整治等环节为依据，考虑到各个环节的需求，合理布局共设立850个不同类型的断面（包括775个河流点位和75个湖库点位），相比“十三五”时期显著增加了断面数量，“三提升，一突破”的目标得以实现。
在河湖覆盖方面，《方案》明显提升了覆盖率，全省涉及490条河流和45个湖库，比起“十三五”时期分别提高到了82.1%和60.7%，实现了对主要骨干河道、大型湖泊及列入重要江河湖泊功能区划的大型河流湖库的全方位覆盖。此外，还针对跨界区域进行了重点部署，对不同层级行政交界处增设280余个断面，比起前一阶段增加约117%，其中对于63条跨省大型河流或6大型跨境湖库设立87处边界控制点，为保障区域内污染物有效排放奠定基础；同时，对矛盾较大的135条市县间的小尺度流量系统中的135条小尺度流量系统增设100+89=189处市县边界控制点，为追踪污染物来源提供有力支撑。
在重视重点区域监控密度方面，《方案》进一步扩展入江支流控制范围至116处，以及入海支流至50处，以及环太湖及洪泽湖周围入汇支流至30/25处，加强地区内污染物管理能力，并提高治理效率。
此外，在农业面源问题上，该计划还特别关注81座典型农田灌溉区退水口径之上的主要退水渠道共设置123座观察点，以便更好地掌握农业生产过程中可能产生影响的地表排放情况，并支持农业面源污染治理工作。
