长江的水资源总量约占全国总量的35%，是中国重要的战略淡水资源库。国家发展改革委多次强调，长江经济带水环境存在“4+1”污染源，即城镇生活污水垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶污染以及尾矿库污染。
三峡集团做水电是龙头，干环保却是新兵。由三峡集团扛鼎，中央怎么定，地方怎么看，三峡怎么干？
6月底开始，我沿江走访了岳阳、九江、芜湖等市，实地探访长江治理情况。
高度：长江大保护是高位推动的事业
早在2016年9月至2017年9月，国家发展改革委联合相关部委，围绕三峡集团改革发展开展研究，并提出多份专题报告。
2017年10月，当时国家发展改革委领导做出批示：“目前在长江沿线，一些央企特别是一些骨干企业，他们既要承担起改造自我提升自身竞争力的任务，也要发挥好自己的主导作用。”
2018年4月，由于上述央企在共抓大保护中的作用日益凸显，其战略发展定位文件正式印发，这明确了它们在长江经济带发展中发挥基础保障作用，以及在共抓大保护中发挥骨干主力作用。
5月份，又推动成立了推动长江经济带发展领导小组增补这些央企为成员单位。随后，在7月份，该领导小组办公室印发指导文件，对这些央企参与共抓大保护工作进行制度性安排，并对其近三年重点工作任务和保障措施作出了明确要求。
期间，有住房城乡建设部、自然资源部、生态环境部等多个部门先后印发文件，对长江大保护尤其是污水治理提出了具体要求和节点目标。
从开发到保护，再一次历史使命落在他们肩上。上世纪90年代以来，他们成功建设举世瞩目的三峡工程，然后是在金沙河下游滚动开发四座大型梯级水电工程，将综合利用国内外的各种技术手段建成一个又一个国之重器。而现在，他们又被赋予了新的使命——不仅要开发，还要去维护这片土地上的生态平衡，为这一片土地提供清洁而健康的生活空间。
难度：五大挑战横亘面前
这是一项既陌生又艰巨的课题，它们面临着五方面的大挑战：
首先，是自身能力建设的问题。项目落地推进能力、中外资合作整合能力、新技术应用能力投资管理能力等方面都有待加强。
其次，是现有PPP模式推进遇到的瓶颈问题。在严格控制地方债务风险的情况下，一般公共预算财政支出不超过当年一般公共预算10%的情况下，不足以满足资金投入和攻坚任务。
第三，是缺乏科学系统治理思路。在城市规划和产业链衔接上还有很大的不足。
第四，是产业集群化水平低的问题。这意味着虽然存在一些专业企业，但整体来说还未形成有效率、高效率、高质量的一体化生产体系。
最后，则是体制机制问题，使得跨部门协调难度极高，从而影响PPP项目高效落地与流域化综合治理实施效果。
时间紧迫，不仅如此，这场行动还需要快速转变思维导图为实施路径。一年的时间内，要实现基本框架；两年的时间内，要见到初步成效；三年内，更应该看到明显成果。这对于那些参与其中的人来说，无疑是一个压力巨大的目标。但正如九 江速度所证明，那种“共”字精神，就是秘诀所在——即团结协作，每个人都必须贯彻这个精神来共同努力完成这项伟大的任务。
