。国家发展改革委强调，长江经济带水环境存在“4+1”污染源，即城镇生活污水垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶污染以及尾矿库污染。数据显示，长江流域接近30%的重要湖库处于富营养化状态，长江生物完整性指数到了最差的无鱼等级。
三峡集团作为龙头企业，在干环保方面显得有些新手。中央如何定位，地方如何看待，这对于三峡来说是一个巨大的挑战。在2016年至2017年间，国家发展改革委联合相关部委对三峡集团进行了深入研究，并提出多份专题报告。
2018年4月，国家发展改革委和国资委联合印发了三峡集团新的战略发展定位文件，将其在长江经济带发展中的作用确定为基础保障和骨干主力。此外，还增补了三峡集团为推动长江经济带发展领导小组的成员单位，并且明确了近三年重点工作任务和保障措施。
住房城乡建设部、自然资源部、生态环境部等部门也相继印发了一系列文件，对长江大保护特别是污水治理提出了具体要求和节点目标。上世纪90年代以来，三峡集团承担起“建设三峡、开发长江”的使命，不仅成功建成了世界知名的大坝，也在金沙江下游开展了四座大型梯级水电工程。
然而，在实施过程中遇到五大挑战：自身能力建设不足；PPP模式推进受限；水环境治理缺乏科学系统治理方案；产业链聚合度不高；体制机制制约共抓大保护形成合力。此外，一些城市如宜昌、岳阳、三亚还存在着严重的问题，如城镇排水管网落后、高效率运行的厂网分离，以及雨季时河湖倒灌问题等。
为了解决这些问题，加快项目落地，全力以赴推进 长 江 大 保护先行先试项目已启动。这包括岳阳东风湖治理工程以及芳兰区域污水处理综合治理一期工程。通过九江速度这一模式，他们希望能够在一年内出成效，为其他城市提供参考。
此外，还有一个关键点，就是聚焦城市地下排水管网修复治理，因为历史遗留的问题导致沿岸城市普遍存在雨与废料混杂排放的问题，这直接影响到污水处理厂进料浓度。如果不加以改善，那么所有努力都将白费。而通过修复管网，可以有效提高整个系统的健康程度，从而达到河湖整体健康的目标。
