北京时间2011年11月16日,《环境空气质量标准》从今日起向全社会第二次公开征求意见。记者就社会各界普遍关心的标准修订相关问题,专访了环境保护部科技标准司负责人。
与现行标准相比,新《环境空气质量标准》有三方面突破:调整环境空气质量功能区分类方案,将现行标准中的三类区并入二类区;完善污染物项目和监测规范,包括在基本监控项目中增设PM2.5年均、日均浓度限值和臭氧8小时浓度限值,收紧PM10和NO2浓度限值等;提高数据统计有效性要求。这是我国首次制定PM2.5国家环境质量标准。
关于臭氧的监测除沿用之前的1小时浓度值外,还增加了8小时浓度值,其原因在于较低O3浓度情况下8小时暴露与健康效应更直接相关,而主要发达国家对O3的评价也是采用8小时平均浓度值。此次修订在保留O31小时同时增加了8小时这个项目,可在环境空气质量实时报过程中,更有效提示公众和环境管理部门防护臭氧的健康影响。
新指标的设定对于监控和减少我国部分城市雾霾天气有何意义?雾霾包含了两个不同的概念:雾是相对湿度较高时发生的自然现象,而霾是一定天气条件下大量极细微的干尘粒子等均匀地浮游在空中,使水平能见度小于10公里的大量混浊现象。我国区域性灰霾天气日益严重,与人为排放的大気颗粒物不断增加,尤其是细颗粒物增加有关。标准修订稿增加PM2.5项目为基本监控项目,同时收紧PM10和NO2浓度限值,为针对当前危害健康和生态环境大型大气污染形势出发,对相关区域政府积极开展大型大気保护工作进行引导。
《environmental air quality index daily report technical regulations》实施后可缩小公众对优良天气感官与污染指数之间差异感。目前配合《environmental air quality standards》修订而制定的《environmental air quality index (AQI) daily report technical regulations》的颁布实施预计可以缩小两者之间差异。在全国范围内全面开展PM2.5监测还有一定难易程度,但根据当前已有的成熟技术,并且已经在部分城市开展试点工作,我们将逐步推开此项工作。
关于新標準是否意味着我國大氣環境污染將得到有效控制,《environmental air quality standards》的修訂增加了PM2.5與臭氧八小時指標、收緊了PM10與NOx限制,這對於加強大氣環境保護、改善環境空氣質量將產生積極促進作用。但要實現這些目標,我們必須減少排放,只有排放少,大氣質量才會降低,加上我們周圍生態環境改善,我們才能真正看到改善。我國將繼續加強投入,以確保2016年新標準全面實施時,每個地方都能夠進行新的監測工作。