为了促进循环经济的全面、持续健康发展，山东省不久前发布了《山东省循环经济“十三五”发展规划》（以下简称《规划》），旨在通过到2020年实现全省基本建成循环型产业体系和社会体系，初步建立起长效的循环经济发展机制。这个目标是要提高资源利用的集约性和高效性，加快推广绿色消费理念，使得山东省成为全国在循环经济总体水平方面排名前列的地区。
根据《规划》，到2020年，山东省万元GDP能耗将比2015年减少17%，能源产出率相比2015年提升15%，工业固废综合利用率达到88%，主要品种再生资源回收利用率达75%。通过发展循环经济来加速转型升级，是因为作为能源消耗大省，山东已经接近了生态、资源、能源等方面的“天花板”。只有以此为抓手，可以从根本上解决这些制约问题。
企业实践表明，在推动资源循环利用中既可以降低成本又能创造新产品、新技术、新业态，这是降低生产成本并增加供应量的一条有效途径。对30多家试点企业进行调查后发现，由于开发了循环经济，企业平均下降了20%左右的生产成本，并且新增产品超过5种。在潍坊特钢公司投资10多亿元建立智慧节能平台并打造内部循環圈后，他们成功地将污染治理投入转化为资源化使用，从而每年节约标准煤1万吨；他们还通过熔渣生产保温材料获得较高附加值，并去年的利税增长26%。
双塔食品公司则首创了一种名为“1+10”的模式，将粉丝废弃物用于生产蛋白质、酒精、膳食纤维和天然气等产品，为其创造收入40%。泉林纸业则采用一种工农复合式模式，每生产一吨纸浆可转化3吨秸秆，同时节约4方木材并减少11.7吨二氧化碳排放。这不仅改变了该地区被称作“白纸黑水”的形象，也彻底解决了一些河流受到污染的问题。而菱花集团所属的味精行业曾经因水污染而闻名，但经过实施清洁分流、高阶梯使用、中水回用措施，每吨产品新水用量已降至10吨以下，比国家规定标准低15吨。
政府官员刘绪聪表示：“我们把发展循环经济作为实现‘由大到强’和‘走在前列’科学路径的一部分。”计划期间，全省将坚持创新驱动与结构调整相结合，以提高整个社会系统效益。他提到了四个重点领域：工业、农业、服务业以及社会领域，其中特别注重提高资源利用水平，以及构建一个更完善的产业链条。此外，还有八项重大工程项目，如创建示范单位和模式目录，以及园区改造成熟度提升等，以确保所有这些努力都得到实施。
最后，《规划》还要求全省必须采取行动来应对空气质量问题，并推行清洁生产技术改造项目，以确保能够完成国家设定的环境保护考核任务。此举旨在让5000家单位接受清洁审核，并实施2000项技术改造项目，为2030年的环境目标做好准备。
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