为深入贯彻落实省委、省政府关于“坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能”决策部署，以及确保2022年实现“五年取得突破”目标，4月12日山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组印发了关于《全省落实“三个坚决”行动方案（2021-2022年）》的通知。这个通知旨在推进六大高耗能行业的升级换代，以促进经济结构的优化和产业升级，为国家和地区发展提供强劲推动力。
方案涉及行业范围广泛：围绕国家发展改革委、国家统计局确定的六大高耗能行业——石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、高温冶金和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业以及电力与热力生产与供应业——结合我省产业发展实际，精准聚焦钢铁、地炼（含有色金属）、焦化、大型水泥厂、小型轮胎企业以及煤炭开采等8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。
到2022年底，山东省计划转移退出炼钢产能2141万吨，其中京津冀大气污染传输通道城市内将全部完成钢铁产能的转移退出；此外，还将淘汰其他地区中的部分钢铁产能。相比于去年的减少465万吨，预计在这一年内还会再减少1676万吨。此外，对于炼铁产能力也同样进行了规划，将进一步降低对环境造成影响的大量排放。
焦化行业方面，也有着一系列措施来控制其对环境影响。在过去一年中，全省已经关闭了一些不符合标准的小型焦炉，并且在今年计划继续实施更严格的一系列政策以确保所有工厂都能够达到更高标准，同时还要限制来自其他地方的增加焦炉能力，从而避免因过多生产而导致更多污染问题。此外，“以钢定焦”的原则也将继续执行，即只有当需要足够多的钢材时才允许增加相应数量的人烟可居煤炭生产，以保证整个系统保持平衡并尽可能地减少对环境造成负担。
至于煤炭开采领域，其处理方式更加复杂。通过综合考量资源禀赋、开采条件以及潜在灾害风险等因素，这些区域进行分类管理。在过去一年中，全省共关闭了30万吨/年以下的小规模煤矿总共240万吨，以及19处存在极端危险性地质条件下的超千米冲击式地下爆破类型的地质勘探点，以此来保护劳工安全并防止事故发生。此举不仅是为了保护人命安全，也是为了提高整体运营效率，并最终促使能源使用更加清洁环保。
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